勞動合同制度全面推行，勞動者權益得到有效維護

　　依法規范勞動用工逐步確立。全面貫徹落實《勞動合同法》，從2006年開始，實施了勞動合同制度三年行動計劃，2010年大力推進小企業勞動合同制度專項行動，目前全省規模以上企業勞動合同簽訂率達到92%。建立和推行了勞動用工備案制度。加強協調勞動關系三方機制建設，積極開展創建“勞動關系和諧企業”活動，研究制定涉及農民工管理服務的各項政策，切實維護了農民工合法權益。加強對企業工資分配的宏觀指導。建立和完善了工資指導線制度。建立和推行了人力資源市場工資指導價位制度。探索建立了企業人工成本預測預警制度，嚴格執行最低工資保障制度，建立了最低工資標準正常調整機制。兩次調整提高了最低工資標準，月最低工資平均水平由“十五”末的450元(西寧市)提高到現在的750元。深入推進集體合同制度“彩虹計劃”，全省建立平等協商和集體合同制度的各類企業達900多家，涉及職工17萬人，初步建立了職工工資正常增長機制。勞動人事仲裁和勞動監察工作不斷加強。指導用人單位依法建立健全勞動爭議調解組織，逐步建立完善了勞動人事爭議處理工作機制。通過開展勞動用工年檢、專項執法檢查和日常監察等執法形式，督促用人單位嚴格執行各項勞動保障法律法規和規章，依法查處和糾正勞動保障違法行為。建立了建設領域農民工工資支付保證金制度。5年累計處理各類勞動爭議案件2458件，結案率達95%。共檢查各類用人單位2.52萬戶，涉及勞動者155.81萬人，督促補簽勞動合同6.69萬人(次)，補繳各項社會保險費5438.28萬元。累計清欠農民工工資4.21億元，清欠率達到95%以上。

　　“十一五”時期人力資源社會保障事業得到較快發展，為今后工作積累了寶貴經驗

　　圍繞中心，服務大局。認真貫徹省委、省政府各項決策部署，充分發揮職能作用，主動承擔任務，創造性地開展工作。堅持實施積極的就業政策，加快推進覆蓋城鄉的社會保障體系，深入實施人才強省戰略，推進人事制度改革，積極構建和諧穩定的勞動關系，人力資源社會保障工作在促進全省經濟發展、服務改革、維護穩定中發揮了重要作用。

　　搶抓機遇，奮力而為。“十一五”期間，我們注重搶抓國家實施西部大開發戰略、支持青海等省藏區經濟社會發展等機遇，我省在全國率先解決了關閉破產國有企業退休人員參加基本醫療保險工作；率先解決了“老工傷”問題；率先實現城鎮居民基本醫療保險制度全覆蓋；率先實現新農保試點全覆蓋；率先解決了養老保險歷史遺留問題；率先在全國啟動了三江源地區草原生態管護公益性崗位試點工作，使我省很多工作走在全國前列。

　　突出重點，統籌發展。2009年，針對金融危機影響，及時研究制定和實施了應對金融危機減輕企業負擔穩定就業崗位的一系列具體政策措施，確保了就業穩定。2010年，針對高校畢業生就業難，加大政策推進力度，大力開辟就業崗位，有效緩解了大學生就業問題。針對玉樹地震災害實際，及時出臺了《關于支持玉樹地震災后重建就業和社會保險政策實施意見》，積極開展就業援助和培訓活動，落實各項社會保險待遇，有力促進了災區人力資源社會保障工作秩序恢復。

　　立足當前，著眼長遠。 “十一五”時期，我們在增加就業數量的同時，更加注重提高就業質量；在擴大社會保險覆蓋面的同時，更加注重完善制度體系；在推進各項人事制度改革的同時，更加注重完善法律法規體系建設；在推進人才工作的同時，更加注重調整人才結構、提高人才階段整體素質；在全面維護勞動者合法權益的同時，更加注重各類社會群體利益關系的平衡，有力促進了我省人力資源社會保障事業全面協調可持續發展。