青海新聞網訊　毫不夸張地說，近些年的高校畢業生已經成為全國關注的熱點，牽動著千千萬萬個家庭的目光。對于正在加速發展的青海來言，解決好高校畢業生就業不僅關系到群眾的切身利益和社會的和諧穩定，更關系到人才強省戰略的順利實施和經濟社會的可持續發展。

　　群眾關注的熱點就是黨和政府工作的重點。今年初，省委、省政府制定出臺了《關于進一步推進高校畢業生就業工作的意見》，提出了重點涵蓋鼓勵和支持各類企業及重點建設項目吸納高校畢業生就業，扶持高校畢業生自主創業、加大未就業高校畢業生職業技能培訓力度、引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業、加大就業服務等六個方面的14條促進高校畢業生就業的政策措施，同時，給予資金保障2.2億元。

　　被高校畢業生們親切地稱為“黃金14條”的政策產生了巨大的集聚和聯動效應。在有效解決歷年來全省離校未就業高校畢業生就業問題的同時，也為2010年應屆畢業生實現就業提供了強有力的政策支撐。今年前10個月，全省共有1.45萬名高校畢業生實現就業。省屬普通高校畢業生初次就業率更是達到了83.1%，比2009年增長近10個百分點，是五年來省屬普通高校畢業生初次就業率最高的一年。

　　機制高效確保工作落實

　　為確保13號文件的各項政策措施落實到位，省政府辦公廳下發了《關于印發〈貫徹落實青海省人民政府關于進一步推進全省高校畢業生就業工作的意見任務分解方案〉的通知》，對13號文件所提出政策措施進行了任務細化分解，明確了各項工作的年度目標任務、主要責任單位和主要工作職責。全省各地區和有關部門將高校畢業生就業工作列入本地區、本部門的重中之重，不斷健全工作體系，落實工作措施，形成了密切溝通，合力攻堅的促進高校畢業生就業工作的整體合力和各司其職、各負其責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

　　——制定補貼政策，規范政策運行渠道。省人力資源社會保障廳、省財政廳制定出臺了《關于〈關于進一步推進高校畢業生就業工作的意見〉各類補貼資金使用管理及有關問題的通知》，明確了政策補貼的對象、范圍和13號文件所規定的六類補貼項目的具體補貼標準和補貼程序，確保13號文件中各類補貼政策能夠及時兌現，各項扶持政策落實到位。

　　——推行實名登記制度，強化畢業生管理。為了加強對高校畢業生就業情況的動態跟蹤，省人力資源社會保障廳會同省教育廳制定出臺了《關于推行高校畢業生實名登記制度的通知》，從2010年起，在全省推行高校畢業生就業信息登記制度，應往屆本省生源的高校畢業生和省屬普通高校外省生源的畢業生均要在所屬高校或戶籍所在地縣級人才交流機構進行實名登記，畢業生實名登記后，可免費申領《就業失業登記證》，并依據登記情況享受13號文件規定的各項優惠政策。

　　——實施專項行動計劃，推進畢業生就業。省人力資源社會保障廳、教育、財政、國稅、地稅、工商和人民銀行西寧中心支行等部門下發了《關于實施2010高校畢業生就業推進行動大力促進高校畢業生就業的通知》，結合省政府13號文件精神，確定了我省2010年高校畢業生就業推進行動的總體安排和目標任務，提出了通過實施"崗位拓展計劃"、"創業引領計劃"、"就業服務與就業援助計劃"等三項行動計劃，大力拓展我省高校畢業生就業渠道，推進高校畢業生自主創業，穩定畢業生靈活就業和為高校畢業生提供公共就業服務的具體舉措。

　　企業吸納高校畢業生學有所用

　　2010年，我省進一步加大企業吸納高校畢業生就業的引導和支持力度。國有企業、民營企業和非公有制經濟單位，每吸納一名高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按規定參加社會保險的，按照合同期限給予企業補貼年度不同的崗位補貼、社會保險補貼，并給予民營企業和非公有制單位不超過3年的一次性獎勵，幫助企業降低了用人成本，增強了促進高校畢業生就業的社會責任感，提高了吸納高校畢業生就業的積極性。2010年前三季度，全省國有企業已吸納高校畢業生3000余名，重點項目吸納高校畢業生200名，各類民營企業和非公經濟供高校畢業生就業崗位5431個，已有3500名高校畢業生進入民營和非公領域實現就業創業。

　　面向基層高校畢業生拓開思路

　　統籌實施基層服務項目。2011年，我省建立了全省統籌實施高校畢業生到農村基層服務項目工作協調機制，全省共選派基層服務高校畢業生2335名，其中：西部計劃志愿者313名，青南計劃志愿者400名，農村牧區義務教育階段特設崗位教師922名，到村任職服務高校畢業生300名， "三支一扶"計劃高校畢業生400名。

　　選聘高校畢業生到農村牧區中小學和鄉鎮衛生院見習。根據13號文件精神，省人力資源社會保障廳、省教育廳、省衛生廳重點面向全省農牧區招聘農村牧區見習崗位教師1000名，其中，中小學教師600名，中等職業學校教師400名。選聘1000名普通高校應往屆大專以上學歷高校畢業生到鄉鎮衛生院和社區醫療衛生機構服務。

　　開發公益性崗位聘用高校畢業生到崗服務。省人力資源社會保障廳下發《關于在鄉鎮設立"社會保障協理"特定公益性崗位招募高校畢業生參加基層服務工作有關問題的通知》，面向未就業高校畢業生開發"社會保障協理"特定公益性崗位778個。印發了《關于聘用純農牧戶和城鎮家庭困難高校畢業生從事基層社會管理和公共服務的通知》，面向困難高校畢業生開展"一對一"就業援助，年內，幫助全省純農牧戶和城鎮家庭困難高校畢業生基本實現就業。

　　繼續通過就業見習促高校畢業生就業。2010年，新增省級高校畢業生就業見習基地70家，全省省級高校畢業生就業見習基地已達106家。全省省級高校畢業生就業見習基地可吸納2000名高校畢業生參加就業見習。通過見習，提升高校畢業生就業能力，幫助其實現就業。

　　自主創業為高校畢業生助力

　　不斷完善高校畢業生自主創業政策措施。結合青政13號文件，省人力資源社會保障廳下發了《青海省大學生創業引領計劃實施方案》，3年內將引領450名大學生實現創業的目標任務。此外，省財政廳聯合中國人民銀行西寧中心支行制定了《青海省創業小額貸款擔�；�金管理辦法》、格爾木市結合國家級創業型城市創建工作研究制定了《創業促進就業小額擔保貸款發放實施管理辦法》等一系列政策性文件，營造了支持促進大學生創業的良好政策環境。

　　擴大創業孵化基地規模，提高創業基地的社會服務功能。2010年，全省各地依托公共就業服務機構成立創業指導中心20余家，專門負責協調指導全省高校畢業生創業、培訓等工作，組織實施創業服務活動，為創業者提供創業服務。西寧市、格爾木市等地建立創業孵化基地或孵化市場近20個，新增入駐企業380家，吸納1109名高校畢業生在園內創業就業。團省委新建"青年就業創業見習基地"61個，提供崗位3895個，已扶持大學生(青年)創辦企業75家，帶動就業2120人。

　　逐步增加創業資金保障，擴大創業培訓規模。2010年，省級財政新增小額擔保貸款基金1億元。今年前9個月，全省各級金融機構新發放小額擔保貸款7261萬元，支持包括高校畢業生在內的1148名創業和再就業人員。發放青年創業貸款275萬元，涉及項目14個。各地共舉辦創業培訓班126期，3140人參加創業培訓，新創造就業崗位3455個。

　　宣傳服務 為高校畢業生就業創造氛圍

　　高校畢業生就業服務的手段、形式更加合理。通過定期舉辦人才集市日、網絡招聘會、專場招聘會，高校畢業生就業服務月和就業服務周等活動，為高校畢業生就業搭建就業平臺。今年前三季度，省級公共就業服務機構舉辦各類招聘會106場，進場用人單位3082家(次)，提供就業崗位112994個，進場求職人員139428人(次)，達成就業意向33345個。其中，高校畢業生進場求職達2萬多人次，達成就業意向近萬個。

　　高校畢業生就業政策宣傳力度逐步加大。編印了《青海省人民政府關于進一步推進高校畢業生就業的意見》主要政策措施宣傳彩頁、《青海省高校畢業生就業指導手冊》、《高校畢業生就業服務指南》等高校畢業生就業政策宣傳資料15000余份，利用報刊、網絡等新聞媒體和招聘會、洽談會等做好就業政策宣傳。充分利用新聞媒體大力宣傳推進高校畢業生就業創業各項政策措施和自主創業、自謀職業高校畢業生的先進典型事跡，營造正確的就業輿論導向，努力營造全社會關心支持高校畢業生自謀職業和自主創業的良好就業氛圍。（作者: 趙海燕）