近年來，青海省海北州海晏縣堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，全力保障群眾的基本生產生活，有效加快了城鄉就業和社會保障一體化步伐。

　　海晏縣通過更新就業服務大廳基礎設施條件、設立便民服務窗口等措施，將就業信息、培訓信息、政策咨詢和職業介紹等工作服務延伸到了社區、鄉鎮，為城鄉勞動者就業、轉移就業提供了有效服務，建立健全了覆蓋城鄉的公共就業服務體系。

　　海晏縣以就業服務培訓中心和相關培訓機構為依托，大力開展實用技能培訓工作，結合“陽光工程”等項目，不斷擴大培訓范圍、拓展培訓工種，為城鄉勞動者提升職業技能提供了有效服務。三年來共完成再就業培訓1243人(次)，農牧民技能培訓3822人(次)，初步形成了覆蓋城鄉的職業培訓體系。共解決“4050”人員就業138人，零就業家庭成員就業16人，特困家庭就業93人，下崗失業人員再就業840人，大中專院校畢業生安排見習崗位262人，城鎮登記失業率始終控制在4.3％以內；共輸出勞務24690人(次)，勞務收入占到農民收入的46.5％；失業保險金、工傷保險金等都按時足額發放，切實維護了勞動者的合法權益，形成了城鄉一體化的勞務市場。

　　該縣積極落實城鄉最低生活保障制度，全面實施新型農牧區養老保險制度，參保率達到了65％，2010年共為1730名符合條件的老年人發放養老金72萬元，對33名五保對象實現了集中供養，對55名分散五保戶兌現了供養金；2006年以來，共兌現城鄉低保金1689萬元，使3265名城鄉困難群眾受益；支出城鄉醫療救助金330萬元。全面落實住房保障工作，先后投入資金1.3億元，新建廉租住房736套、農牧區危房改造住房380戶、游牧民定居住房664戶和獎勵性住房200套，使1980戶困難群眾的住房條件得到改善。